今年食品安全列出21方面重点工作

  国务院食品安全委员会14日印发2019年食品安全重点工作安排。为推动提升食品安全保障水平,建立食品安全现代化治理体系,今年食品安全的重点工作,主要包括实施食品安全放心工程建设攻坚十大行动等21个方面。

  这21个方面的内容包括,实施食品安全放心工程建设攻坚十大行动、对违法行为“处罚到人”、落实食品生产企业主体责任、提高食用农产品质量安全水平、加强食品抽检和核查处置、防范重点区域食品安全风险等。

  食品安全放心工程建设攻坚十大行动包括:落实“最严谨的标准”实施风险评估和标准制定专项行动、实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动、国产婴幼儿配方乳粉提升行动、校园食品安全守护行动、农村假冒伪劣食品治理行动、保健食品行业专项清理整治行动、“优质粮食工程”行动、进口食品“国门守护”行动等。

  为落实“最严格的监管”,重点工作安排提出,落实食品生产企业主体责任,强化企业生产过程记录核查,落实从原料入厂、生产过程控制、出厂检验、运输销售全过程管理,建立追溯体系,督促食品生产企业开展产品安全自查。提高食用农产品质量安全水平,完善农产品标识制度,强化产地准出和市场准入衔接。加强食品抽检和核查处置,扩大抽查覆盖面,加强评价性抽检分析和结果应用。防范重点区域食品安全风险,加强旅游景区、养老机构、民航、铁路等食品安全管理。

  为落实食品领域“放管服”改革,重点工作安排提出,简化市场准入审批流程,探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”,食品经营许可审批时限压缩三分之一。探索“双随机”抽查、重点检查和飞行检查有机结合监管模式,对新业态、新产业实行“包容审慎”监管。推进“互联网+食品”监管,建立重点食品追溯协作平台,发挥“智慧监管”作用,提高食品安全风险管理能力。

  为落实“最严肃的问责”,重点工作安排提出,贯彻落实地方党政领导干部食品安全责任制规定,压实地方党政领导干部食品安全责任。依法依规制定地方食品安全监管事权清单。建立健全容错纠错机制,激励干部全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

  

  

  2019年食品安全重点工作安排

  做好2019年食品安全工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发201917),围绕人民群众普遍关心的突出问题,开展食品安全放心工程建设攻坚行动,推动提升食品全链条质量安全保障水平,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。现就2019年食品安全重点工作作出如下安排:

  1.实施风险评估和标准制定专项行动。完善食品安全标准管理制度,组建新一届食品安全国家标准评审委员会。制修订一批产业发展和监管急需的食品安全基础标准、产品标准、配套检验方法标准。加强食品安全国家标准宣贯培训、跟踪评价。(卫生健康委负责)制定农药残留限量标准1000项、兽药残留标准100项,修订猪肉水分限量国家标准。(农业农村部负责)加强小麦、小麦粉、大豆等粮油标准制修订。(粮食和储备局负责)加强食品安全风险监测评估,推进部门间、地区间风险监测信息共享,提升地方风险评估能力。(卫生健康委、农业农村部、海关总署、市场监管总局、粮食和储备局按职责分工负责)强化农产品生产基地、产地运输车、暂养池、屠宰场等环节监测抽检力度,开展畜禽产品水产品中环境污染物、粮油作物产品生物毒素等安全风险评估。(农业农村部负责)开展食用林产品及产地环境风险监测。(林草局负责)

  2.实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。推进农业绿色生产和节肥节药,抓好畜禽粪污资源化利用。严格农药兽药准入管理,督促落实安全间隔期和休药期制度。实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动,遏制农药兽药残留超标问题。重点整治蛋禽违规用药、牛羊肉“瘦肉精”、生猪屠宰注药注水、水产养殖非法添加、农药隐形添加等违法违规行为。按照5年内分期分批淘汰现存的10种高毒农药的目标要求,开展高毒高风险农药淘汰工作。(农业农村部负责)加强农业面源污染治理,强化耕地土壤风险管控与修复。开展涉重金属重点行业企业排查整治,防止重金属等污染物进入农田。(农业农村部、生态环境部按职责分工负责)

  3.实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动。鼓励乳制品生产企业建设自控奶源基地,提升婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。(发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、市场监管总局按职责分工负责)扩大婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设试点范围。(工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责)启动新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业质量控制体系“三年全覆盖”检查,年内完成检查总数的三分之一。督促企业监测上市产品质量安全状况,主动报告风险,婴幼儿配方乳粉和辅助食品生产企业自查率达到100%(市场监管总局负责)

  4.实施校园食品安全守护行动。严格落实学校食品安全校长(园长)责任制,保障校园食品安全,防范和减少食源性疾病事件。推行“明厨亮灶”,校园“明厨亮灶”覆盖比例较去年明显提升。逐步实行大宗食品公开招标、集中定点采购,建立学校相关负责人和家长陪餐制度。对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及食品销售单位实行全覆盖监督检查。(教育部、市场监管总局按职责分工负责)

  5.实施农村假冒伪劣食品治理行动。以农村地区、城乡结合部为重点,全面清理食品生产经营主体资格,严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。规范农村食品流通供应体系,净化农村消费市场,提高农村食品安全保障水平。建立农村食品安全风险隐患排查整治常态化机制。(农业农村部、商务部、公安部、市场监管总局、中华全国供销合作总社按职责分工负责)

  6.实施餐饮质量安全提升行动。推广“明厨亮灶”、餐饮安全风险分级管理,支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房,提升快餐、团餐等大众餐饮标准化水平。加强网络销售食品线上监测、线下检查。落实食品销售者、市场开办者、网络销售平台食品安全管理主体责任,网络餐饮服务第三方平台分支机构

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